国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争，推进新一轮国企改革深化提升，要以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，以更大力度打造现代新国企。

大理州国有资本投资运营（集团）有限公司自2020年组建以来，持续深入学习习近平总书记关于国企改革发展的重要论述，认真贯彻落实省、州国企改革三年行动实施方案有关要求，在现代企业制度建设、市场化转型升级等方面取得了显著的成效，主责主业更加突显，经营板块布局更加合理，改革综合实效显著提升。近年来，集团依靠深化改革走向市场、适应市场、融入市场，未来也要依靠深化改革在市场竞争中增强活力和实力。

推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。大理州国有资本投资运营（集团）有限公司在落实全省国企改革发展大会提出的“管理、发展、脱困、改革”要求上，坚持问题导向，聚焦主责主业，狠抓落实见效。并结合“十四五”发展规划，做实国有资本投资运营、普惠金融服务、水务、文旅、城乡投资、保障房、经营性综合服务、商贸服务等产业，做大做强各业务板块，市场化转型取得明显成效。

抓党建，完善制度保决策。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责边界，实现“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”,确保党组织作用发挥组织化、制度化、具体化。大理州国投集团紧紧围绕党的建设中心任务和集团公司九大经营板块，用特色品牌建设的理念、方法和机制，提升集团公司党建引领企业高质量发展的效能，不断增强特色党建品牌的影响力和生命力，积极构建以党建为引领，党建与企业经营管理业务深度融合的党建品牌。

强机制，整合重组优结构。无论是坚持稳中求进工作总基调、着力稳定宏观经济大盘，还是实现高水平科技自立自强、增强产业链供应链韧性，都需要国有企业发挥龙头带动作用。大理州国投集团积极推动“红色引擎、国投领航”党建品牌创建，聚焦“两城一区”“大祥巍一体化”“一水两污”“地方金控”等重要行业和关键领域，持续开展战略性重组和专业化整合，不断促进行业整合和产业升级，推动资源优化配置。2022年11月，州国投集团开启下属子公司整合重组工作，下属一级子企业由原来的18家精减为9家，围绕文化旅游、城乡投资建设、商贸服务等9大业务板块，大力推动内部改革，破除机关化、行政化弊端，突出“经营+盈利”核心理念，构建“产品+服务”实体化运营模式，加快“企业实体化、运行市场化”高质量发展，实现国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业集中。

抓绩效，考核激励强队伍。改革越是向纵深发展，越需要加倍努力、扎实进取。大理州国投集团不断加强企业党组织建设，完善企业党建工作体系、反腐倡廉制度体系，深化提升党建与公司治理的融合，提高董事会运作质量和效率。率先在州属国有企业中开展全员竞聘上岗工作，新聘任各级管理人员55名，管理人员竞争上岗人数占比达60.44%。推行不胜任退出机制，切实增强干部员工责任感，走好全面深化改革“第一方阵”。打破“大锅饭”，建立员工薪酬与岗位、业绩、工作能力等挂钩的价值评价体系，员工薪酬与单位效益增减联动，员工薪酬水平与劳动付出匹配，实现员工收入与集团发展同频共振。不断完善法人治理体系，建立健全现代企业管理制度，提升企业治理能力，进一步厘清各治理主体在战略引领、经营决策、风险防控等方面的职责程序。加强人力资源管理体系及财务一体化体系建设，完善薪酬奖惩机制，全面激发企业活力。

严管控，统筹协调创业绩。集团公司统筹整个集团的战略规划、资产运营、财务决策和人力资源管理，确保集团总部横向职能部门和集团公司纵向管理层权责清晰合理，以资本为纽带对下属子公司财务管理、投资决策、资产运营等活动实施动态监督，通过责任、权利、利益的合理分配来调动集团下属各企业的主动性，确保国有资产保值增值。实施差异化管控，结合9家一级子公司实际情况制定配套的绩效考核指标，经营班子的薪酬与绩效考核密切相关，保证各企业既要全面履行政治责任、经济责任、社会责任，又要切实提升运营效率，实现经济效益和发展质量双提升。

敢担当，聚焦项目促发展。大理州国投集团党委始终围绕州委、州政府中心工作，把抓项目作为“以增量换存量”的主要举措，牢牢抓紧抓好，以项目助推集团高质量发展。紧紧围绕大理州“十四五”重点项目，依托集团公司集聚优势，做好项目对接、产品对接和产业链对接，按照“资源集约、要素集中、产业集群”发展目标，发起设立大理州产业发展股权投资基金，母基金计划规模达20亿元。以产业发展为根基，全面推进一、二、三产业融合发展。不断加快盘活旅游资产资源，抓紧推进城乡安全饮水一体化项目、高原特色食品加工产业基地项目、万头奶牛标准化养殖场建设项目、殡葬服务项目、后勤服务等项目，助力大理州构建城乡融合、质效兼优的现代产业体系。目前，集团正在实施的项目有大理环洱海自动驾驶生态旅游示范区项目、普德赋大理国际度假项目、洱源铂骏温泉度假村项目、国家粮食储备库整体搬迁（一期仓储设施）建设项目、云龙县漕涧镇万头奶牛牧场项目和永平县万头奶牛养殖牧场项目、祥云县城乡安全饮水一体化工程项目、宾川县高原特色食品加工产业基地（一期）建设项目、宾川县福泽园林有限公司殡仪馆项目、中央厨房项目等。项目预计总投资64.48亿元，2023年计划完成项目投资20.41亿元，不断发挥国有资本在产业布局中的“推动者”作用。

改革无止境，奋楫再出发。2023年是国企改革深化提升之年，为认真落实全省国企改革发展大会部署要求，州国投集团将深入实施新一轮改革发展行动，全面激发集团高质量发展新动能，坚定不移地把国企改革持续推向深入，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。